享受众爱妃的温柔，又有群臣的拥护，百姓的爱戴，张无忌发誓要做一个勤勉的皇帝，事无巨细必躬亲，他不容许自己被蒙蔽。同时他考虑把二十一世纪的一些做法引到这个时代来，尽量让老百姓堆官府官员进行监督，真正做到天子犯法与庶民同罪。
这一天，张无忌穿着皇帝的皮弁服正与李善长、刘基、宋濂等人议事。
“天下如今还没有平定，但是老百姓是渴望过天下太平的日子，同时最好减轻老百姓的赋税！”张无忌说道。
“这个微臣已经开始起草方案，很快就可以给皇上过目！”李善长说道。
张无忌点点头，道：“同时要鼓励大家经商，还要鼓励下南洋西洋经商，一定要跟各国有交往！这一点，元朝就做到很不错，那个叫什么马可波罗的罗马人，就把我华夏文明传向了西方！”
“皇上，跟外藩经商贸易，需要很多人才，尤其是那些精通各国文化和语言的人才……”
“这些你们都不用担心，只要你开通贸易了，那些想跟我大明来往做生意的国家，自然会派人来学习我汉文！”张无忌自信的说道。心想在二十一世纪中国人都是要学英语的，如今这个时代，强盛的中国，让老外学习汉语那也是很正常的事情。
“说到人才这方面，依朕看来。招贤纳士也很重要！现在国家已经成立了，不可能跟以前一样招贤纳士，朕看来，要进行科举考试，是时候向天下的读书人招安了！”张无忌最看重开科取士，他认为，没有贤才，万事不举。于是下令把江南贡院收拾出来，请刘基、宋濂先生为这一科的主考官。江南贡院的乡试尽早举行。
宋濂说：“我们下去就着手筹办。”
张无忌又说，“现在天下一统之日不久了，徐达、常遇春大军一路斩关夺将，下益都，占济南，克滕州，昨日又打下寿光、临淄，各州县望风归附。我们不能等了，开国后，百废待兴，他问大家应如何着手治理？”
刘基说道：“认为元朝所以败亡，败在法度松弛，没有严法治世，才有天下大乱，所以立国之初，应诉诸严法，约束百姓。”
张无忌问李善长：“丞相以为如何？”
李善长赞赏伯温所言，说道：“微臣最近读《韩非子》，觉得扁鹊见蔡桓公几次说他的病，很有教益，病在腠里，在肌肤，在肠胃，都可治，病入骨髓，就无药可医了。所以，治世开始就要严，要下大药量，甚至投虎狼药，以毒攻毒！”
张无忌有另外的看法，说道：“你们只看到了老百姓造反，却没想到为什么造反，如果一个人没有饭吃，再重的刑罚也没用，他连死都不怕，还有什么可怕？所以，当今最重要的是让老百姓活下去，给百姓实惠，使之日子一天比一天好过。经过战乱，让百姓休养生息还来不及，若再施以苛法，社会必动乱。”
章溢说：“陛下深知民情，这真是天下苍生之幸啊。”
张无忌拿出几张纸，这是他写的《农桑学校诏》。张无忌说道：“农桑是衣食之本，办学是道理之源。”
